USA braucht intelligentere Disaster-Planung

Schutzmaßnahmen gegen Stürme und Überschwemmungen, die auf vergangenen Ereignissen basieren, werden fehlschlagen, wenn Notfallplaner keine zukunftsgerichteten Daten verwenden, die für den schnellen Klimawandel verantwortlich sind

Katastrophenbezogene Gemeinden neigen dazu, sich bei Überschwemmungen und gewalttätigen Stürmen mit Entscheidungsinstrumenten, die zu sehr auf Daten der Vergangenheit angewiesen sind, wieder aufzubauen, sagte der Chef der Federal Emergency Management Agency gestern.

Bei einem Anstieg des Meeresspiegels und anderen unvorhersehbaren Risiken des Klimawandels der Zukunft ist dies jedoch nicht hilfreich.

"Die Lehre, die wir immer wieder lernen, ist, dass die Daten der Vergangenheit nicht mit den sich ändernden Umwelttrends, der Bevölkerungsdichte und der Technologie Schritt halten", sagte der FEMA-Administrator Craig Fugate während einer Zusammenkunft in der National Academy of Sciences, die sich auf Resilienz konzentrierte.

"Können wir auf die Daten der Vergangenheit zurückgreifen? Wenn Sie sich den Anstieg des Meeresspiegels ansehen ... Wie bauen Sie für zukünftiges Risiko auf, wenn Sie in vielen Fällen ungenügende Daten der Vergangenheit haben und das zukünftige Risiko und die Zukunft nicht berücksichtigt werden Trends? " er hat gefragt.

Das Fehlen zuverlässiger Planungsinformationen zur Bewältigung des Klimawandels ist eine häufige Beschwerde unter den Verantwortlichen von Stadt und Land, die angeben, dass sie mehr Informationen darüber wünschen, wie sie die Anpassung an ihre Planung verbessern können. Dazu gehören Versorger, die weitere Informationen zum Umgang mit starkem Regen erwarten, der durch globale Temperaturanstiege angeheizt wird, Reservoir-Manager, die versuchen, sich an die Dürrebedingungen anzupassen, und Skigebiete, die Schneedecke und andere klimabedingte Änderungen beurteilen.

Fugate sagte, dass die Verwendung eines Kosten-Nutzen-Analyse-Ansatzes, der auf vergangenen Trends basiert, nicht effektiv sein wird, da lokale Regierungen, Unternehmen und Versicherer widerstandsfähigere Wege finden, um die Auswirkungen des Klimawandels zu planen.

Es gebe oft einen starken lokalen Druck, die Gemeinden so wieder aufzubauen, wie sie waren, selbst wenn das zukünftige Risiko eines Anstiegs des Meeresspiegels oder anderer Klimarisiken darauf schließen lässt, dass dies nicht der klügste Weg ist.

Nach der Katastrophe ist es jedoch auch ein guter Zeitpunkt, um über die Schaffung widerstandsfähigerer Gemeinschaften nachzudenken, die den Klimawandel und andere Stressfaktoren berücksichtigen, und eine Zeit zu planen, in der die Hochwasserversicherung möglicherweise nicht so stark subventioniert wird.

Gemeindevorsteher werden "wetterfester"

Viele Gemeinden haben notwendigerweise begonnen, klimabeständiger zu sein, sagte Michael Seibert, Bürgermeister von Joplin, Mo., wo 158 Menschen in einem Tornado 2011 starben, dem teuersten solchen Sturm in der Geschichte der USA.

Dort musste die Stadt darüber nachdenken, wie sie ihre Planungsvorschriften überarbeiten sollte, um die Sicherheit von Häusern zu erhöhen, und ob sie Sturmunterkünfte in Häusern beauftragen sollte, ein Schritt, den sie ablehnte.

"Wir werden Winter haben, wo wir wenig Schnee haben; wir werden Winter haben, wo wir viele Schnee- und Eisstürme haben. Wir werden Sommer mit heftigen Stürmen haben; wir werden Sommer mit Hochwasser haben", sagte Seibert. "In einer solchen Atmosphäre, buchstäblich und im übertragenen Sinn, neigen wir dazu, wetterbewusster und witterungsfähiger zu sein. Wir sind immer auf diese Herausforderungen eingestellt, und es ist nur ein Teil dessen, wer wir wirklich sind, zumindest in unserem Bereich Land. Es ist wirklich ein Teil von uns. "

Dies ist auch in Utah der Fall, wo nicht nur Erdbeben geplant sind, sondern auch durch den Klimawandel verursachte Waldbrände und Überschwemmungen, sagte der Bürgermeister von Salt Lake County, Ben McAdams. Das Trinkwasser für 500.000 Menschen in der Region stammt aus Bergschnee, sagte McAdams, und die Niederschlagsmuster ändern sich. Schnee schmilzt auch schneller, als die Systeme der Region ihn einfangen können.

"Der Klimawandel wird sich auf uns auswirken", sagte McAdams. "Wir werden ein größeres Risiko aufgrund des Klimawandels sowohl bei Waldbränden als auch bei Überschwemmungen sehen, und wir sind besorgt. Sind unsere Hochwasserschutzsysteme in der Lage, die Veränderungen, die wir in der Zukunft sehen werden, zu bewältigen? Was bedeutet das für unsere Gemeinden?"

Superstorm Sandy führte das Army Corps of Engineers dazu, das Konzept der Resilienz voll und ganz anzunehmen, sagte Generalleutnant Thomas Bostick, der Chef des Army Corps, der sich diese Woche zurückzieht. Sandy, der in den ersten sechs Monaten seiner Amtszeit die Ostküste getroffen hatte, zwang ihn, einige der sozialen Verwundbarkeiten des Managements von Menschen anzugehen, wenn der Meeresspiegel anstieg. Die Menschen wollten ihre Häuser nicht verlassen, weil sie befürchteten, ihre Habseligkeiten würden gestohlen, wenn sie evakuiert würden, sagte er.

"Es ist strukturell, es ist nicht strukturell, es ist das, was Sie in Bezug auf Kommunikation tun ... wie Sie einen Sturm oder eine Katastrophe bewältigen", sagte er. "Es gibt eine Informationskomponente, und ich denke, es gibt ein soziales Element."

NOAA, Resilienzbericht der FEMA

Resilienz wird im Allgemeinen definiert als die Fähigkeit einer Gemeinschaft, sich an veränderte Bedingungen anzupassen, Störungen durch Naturkatastrophen und von Menschen verursachte Katastrophen zu überstehen und sich schnell von Notfällen zu erholen.

Die gestrige Veranstaltung, die sich mit dem Zustand der Widerstandsfähigkeit in den Vereinigten Staaten befasste, fand am selben Tag statt, an dem die FEMA und die National Oceanic and Atmospheric Administration einen Berichtsentwurf mit 32 Indikatoren herausstellten, die die Widerstandsfähigkeit der Gemeinschaft messen. Die Indikatoren sollen Kommunen, Unternehmen und Bundesbehörden dabei helfen, die so genannte Resilienzkapazität der Gemeinschaft zu beschreiben und zu bewerten.

Wenn Sie wissen, welche Kapazitäten eine Gemeinde auf Katastrophen oder andere Belastungen zu bewältigen hat, kann dies bei der Planung und Budgetierung von allem, was als Feuerfeuer, Hitzewellen und Dürren oder sogar einer durch Überschwemmungen verursachten Wohnraumkrise von Nutzen ist, helfen. Sie kann den Regierungen auch helfen, für Katastrophen ein Budget zu erstellen, oder sie kann mit geschickten Planungsmaßnahmen entschärft werden. In dem Bericht wird die Widerstandsfähigkeit der Gemeinschaft gegenüber Gefahren, einschließlich der Auswirkungen des Klimawandels, als "Element der allgemeinen nationalen Sicherheit" bezeichnet.

Die Agenturen schlagen Maßnahmen vor, die Faktoren wie die Wohnkapazitäten einer Gemeinde, ihre Fähigkeit, Gesundheits- und Sozialdienste bereitzustellen, wie sie sich von einem wirtschaftlichen Abschwung erholen könnten, der Status ihrer Infrastruktur und ihrer natürlichen und kulturellen Ressourcen sowie deren Gefahren bewerten es steht in der Zukunft und was es getan hat, um für sie zu planen oder Schwachstellen zu reduzieren.

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