USA legen Klimaplan vor, während der Pariser Pakt Gestalt annimmt

Die USA legten einen formellen Vorschlag vor, die CO2-Emissionen bis 2025 um bis zu 28 Prozent zu senken

Am Dienstag wurde ein einflussreicher Schritt im langjährigen Umschwung hin zu dem am meisten erwarteten Klimapakt seit fast 20 Jahren unternommen. Die Vereinigten Staaten informierten die Vereinten Nationen darüber, wie sie die globale Erwärmung im Rahmen eines Abkommens nach 2020 bekämpfen werden, das im Dezember in Paris abgeschlossen werden soll.

Amerikas pflichtbewusste Einreichung eines Verwaltungsschreibens am Dienstag, in dem eine Art von Verpflichtung beschrieben wurde, die unter einem unbekannten Akronym bekannt ist, brachte keine Überraschungen. Das Interesse der Medien weltweit war jedoch sehr groß.

Hört sich komisch an? Wir werden es erklären.

Was haben die USA gerade gemacht?
Das US-Außenministerium legte der US-amerikanischen U.N. ein fünfseitiges Dokument vor, in dem bestätigt wurde, dass das Land die Menge der durch den Klimawandel verursachten Umweltverschmutzung bis zum Jahr 2025 gegenüber dem Stand von 2005 um mindestens 26 Prozent reduzieren will. Es sagte, es würde "die besten Anstrengungen unternehmen", um die Verschmutzung um mehr als das zu reduzieren - um 28 Prozent statt 26.

In dem Dokument erklärten die USA, wie sie das Clean Air Act und andere Gesetze zur Verringerung der Klimaverschmutzung anwenden, beispielsweise durch vorgeschlagene Regeln, die Kraftwerke betreffen. Die Regierung schrieb auch, dass es "nicht beabsichtigt" ist, internationale Kohlenstoffmärkte zu nutzen, um die Reduktionen zu erreichen. (Solche Märkte besteuern die Umweltverschmutzung und nehmen weltweit an Zahl und Größe zu, hauptsächlich weil sie die Kosten für Klimaschutzmaßnahmen senken können, der Kongress ist jedoch weiterhin dagegen.)

Die tatsächlichen Details des amerikanischen INDC oder der beabsichtigte national festgelegte Beitrag - wie solche Klimaverpflichtungen unangenehm genannt wurden - waren nicht überraschend. Sie wurden von Präsident Obama im Anschluss an ein Treffen mit dem chinesischen Präsidenten Xi Jinping zum ersten Mal angekündigt. Nach diesen Treffen sagte Xi, dass sein Land sein jährliches Wachstum der Klimaverunreinigung bis 2030 stoppen würde. Aber die Manifestation von Obamas Versprechen als formales Dokument dieser Woche bedeutete, dass die USA zu den Nationen gehörten, die eine weiche Frist für die Einreichung ihrer INDCs hatten.

Wie weich
Im Rahmen des Abkommens von Lima, das im Dezember in Peru vereinbart wurde, haben fast 200 Länder und die Europäische Union einander "aufgefordert", ihre INDCs "weit im Voraus" der Pariser Gespräche dieses Winters einzureichen, oder bis zum 31. März für diese Länder "bereit, dies zu tun."

Wenn die Frist so weich war, warum sollten Sie sich die Mühe machen?
Die USA und China sind die zwei größten Treibhausgasverursacher der Welt. In den letzten Jahren haben beide Länder die institutionalisierte Klimaapathie umgedreht und das Problem des Klimawandels ernst genommen. Diese Veränderungen haben zu einer Wiederbelebung des globalen Interesses und des Vertrauens in die laufenden Klimaverhandlungen in den USA geführt. Durch die Einhaltung der weichen Frist am 31. März teilt die Obama-Regierung der Welt mit, dass sie sich weiterhin den Klimaschutzmaßnahmen und den für Paris geplanten Klimaverhandlungen verpflichtet fühle.

Wer hat die weiche Frist noch eingehalten?
Der Star der Klimaschutzmaßnahmen in einer Welt ohne Klimaschutzhelden ist Europa, und die Europäische Union hat Anfang März ihr INDC vorgelegt. Darin verpflichteten sich die EU-Mitglieder, zusammenzuarbeiten, um ihre Gesamtbelastung durch Klimabelastung bis 2030 um mindestens 40 Prozent im Vergleich zu 1990 zu reduzieren. Nur die Schweiz reichte ihren INDC vor der EU ein und versprach Ende Februar, die jährliche Klimabelastung um 50 zu reduzieren Prozent bis 2030 im Vergleich zu 1990. Um dies zu erreichen, sagte die Schweiz, sie könne in Projekte investieren, die die Umweltverschmutzung im Ausland reduzieren.

In der vergangenen Woche hat Norwegen ein INDC eingereicht, das der EU ähnelt, und Mexiko war das erste Entwicklungsland, das seine Zusage einreichte. Am Dienstag reichte Russland seine Unterlagen ein, die darauf hindeuten, dass es zur Wiederherabsetzung seiner Auswirkungen auf die Wiederaufforstung bis 2030 im Vergleich zu 1990 um 20 bis 25 Prozent abnehmen wird.

Zu den wichtigsten Umweltverschmutzern, die ihre Unterlagen noch nicht übermittelt haben, gehören China und Indien.

Was haben Mexiko und Indien gemeinsam?
Mexiko hat sein INDC in zwei Teile geteilt. Allein gesagt, sagte er, dass die Auswirkungen auf das Klima im Jahr 2030 um 25 Prozent niedriger sein würden als im Jahr 2000. Wenn es jedoch ausreichend finanzielle, technische und andere Hilfe aus weiter entwickelten Ländern erhält, könnten die Auswirkungen des Klimas bis 2030 auf 40 Prozent darunter sinken Niveaus 2005. Es wird erwartet, dass Indien ein ähnliches INDC produziert, das sagt, was es alleine erreichen könnte und was mit internationaler Klimafinanzierung erreicht werden könnte - eine Finanzierung, die erforderlich ist, um die ehrgeizigen Verpflichtungen zum Bau von Solarenergieanlagen zu erfüllen.

"Sie brauchen die reichen Länder, um die Finanzierung dieser sich vertiefenden Maßnahmen zu finanzieren", sagte Heather Coleman, leitende Klimabeamtin bei Oxfam America, die im Rahmen des bevorstehenden Pariser Abkommens intensiv an Gesprächen über die Klimafinanzierung beteiligt war. "Es ist ein wichtiger Punkt, den Schwellenländer und Entwicklungsländer in ihren INDCs vorlegen sollten - was sie mit zusätzlicher Unterstützung erreichen können."

Reicht das?
Nachdem alle INDCs eingereicht wurden, ist es sehr unwahrscheinlich, dass sie gemeinsam die globale Erwärmung auf unter 3,6 ° F halten. Dies ist das übergeordnete Ziel der internationalen Klimaverhandlungen. Die Welt ist derzeit auf dem richtigen Weg, um ungefähr 2040 genug Treibhausgase zu emittieren, um dieses Ziel zu übertreffen, und darüber hinaus steigt das Risiko "gefährlicher" Folgen der globalen Erwärmung, sagen Wissenschaftler.

Experten warnen jedoch davor, den Pariser Vertrag nach der Summe seiner Teile zu beurteilen.

Durch die Einbeziehung nahezu aller Volkswirtschaften der Welt und auf eine Weise, die individuelle Klimaschutzmaßnahmen fördert und miteinander verknüpft, soll das Pariser Abkommen einen völlig neuen Rahmen schaffen, um den sich in den kommenden Jahren ehrgeizigere Klimaverpflichtungen eingehen können.

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